國家出臺的各類新政策往往會對行業產生各類不同的影響，2019年下半年，“大噸小標”專項治理、新能源補貼退役、國六提前實施、貨車按軸收費等政策將對商用車市場起到怎樣的影響呢？綜合分析，下半年受政策影響，商用車市場仍不容樂觀！

一、輕型貨車“大噸小標”專項治理啟動
實施時間：2019年5月23日
政策內容：工業和信息化部將會同公安部等相關部門開展輕型貨車產品“大噸小標”專項監督檢查工作，對于發現的違規問題將按照有關規定給予暫停企業及產品《公告》、暫停合格證電子信息上傳、限期整改、罰款等處理處罰措施，進一步規范行業發展秩序。

點評：“大噸小標”問題由來已久，但因為這個“畸形”的市場需求旺盛，因此一直是行業內公開的秘密。隨著央視《焦點訪談》欄目對這一問題的曝光，近兩個月月輕卡市場遭遇寒流，據中汽協統計，5月輕卡十強銷量同比下滑8%，6月輕卡十強銷量同比下滑20%。隨著“大噸小標”問題的發酵，各地嚴格執行上牌標準，大噸小標的問題也從重載藍牌輕卡進一步擴大，波及到重型工程車，接下來的一段時間內，此政策將繼續影響輕卡市場，盡管隨著時間的推移，各車企紛紛推出符合標準的輕卡，但對輕卡市場的推動效果仍將不容樂觀。因此，對于“大噸小標”的專項治理工作，將成為影響下半年卡車市場最大的因素之一。

二、2019年新能源車補貼政策實施
實施時間：2019年6月26日
政策內容：2019年3月26日，財政部聯合工信部、科技部和發改委發布“關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”。根據該通知，2019年新能源車補貼新政將設3個月的過渡期，過渡期為2019年3月26日至2019年6月25日。《通知》同時要求取消地補。
此外，新能源公交車補貼政策也于2019年5月8日正式發布，財政部等四部委聯合下發的《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》中提出，新能源公交車技術指標沿用補貼新政標準；新能源公交車地補存續；2020年后以獎代補支持新能源公交車運營；地方自定新能源替代時間表。

三、國六排放標準提前實施
實施時間：2019年7月1日
政策內容：2018年6月28日，生態環境保護部印發《GB17651-2018重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》。根據該政策，燃氣車從2019年7月1日起，不分行業、不分地區全面實施國六排放標準。柴油車方面，公交、環衛、郵政等類城市車輛從2020年7月1日起全國實施國六標準；2021年7月1日起，全國所有柴油車輛都將實施國六標準。

點評：雖然國家對于實施國六標準設置了過渡期，但是自7月1日起，多省市已經提前實施國六，這對于車企、經銷商、消費者都有很大的影響。具體來講，自國六政策公布以來，各地國三車淘汰補貼政策出爐，這對于汽車市場有一定的拉動作用，尤其重卡市場深受影響，但是隨著國六政策的提前實施，政策紅利提前透支，加之市場上符合國六標準的車型有限，經銷商庫存壓力加大、消費者也持有觀察的態勢等等因素的影響，國六標準實施，對下半年車市的推動作用將極度有限。

四、《收費公路車輛通行費車型分類》
實施時間：2019年9月1日
政策內容：5月15日，國務院辦公廳印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》。這一方案中明確表示：
1.力爭2019年底前取消全國高速公路省界收費站；
2.修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準；
3.2020年1月1日起，統一按車（軸）型收費。
其中，第二條，也就是《收費公路車輛通行費車型分類》標準，在5月底正式頒布，并且將于9月1日正式實施。

點評：貨車按軸收費，簡單來說，就是此前貨車是按照“核定載質量”分類，如今按照總軸數分類，并且非常明確地把藍牌貨車同其它兩軸貨車分成了兩類——藍牌貨車為1類，其它兩軸貨車為2類。按照新標準，將藍牌輕卡單獨劃分一類，同時在收費站入口不停車稱重，那么將來“重載版輕卡”在將來很有可能無法上高速。隨著“大噸小標”問題的曝光，輕卡市場將受到很大的沖擊。但隨著此次藍牌輕卡的治理，也許會為中卡市場帶回一些生機，在中距離城際運輸市場，中卡將成為主力，這對中卡市場銷量會有一定的促進作用。重卡作為長途運輸的主力，按軸收費之后，超限超載車輛不能上高速，將規范重卡貨運市場，屆時，不符合標準的重卡將被整改或淘汰。

在汽車領域，2019年的負面清單延續了2018年關于汽車產業開放的描述——除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于 50%。同時，2020 年取消商用車制造外資股比限制；2022 年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。

點評：持續了20多年的“中外合資、合作企業的中方所占股份比例不得低于50% ”的限制，即將在明年解禁。但這項政策，并沒有在商用車行業掀起太多波瀾。原本的限制是為了更好地保護自主汽車品牌，而國內商用車自主品牌的地位一直非常堅挺。因此，2020年股比放開，短期內對商用車市場的影響并不大；長遠來看，未來是否會吸引更多外資企業進入中國市場，促進國內商用車的技術進步，還是值得期待的。

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