國家出臺的各類新政策、刺激措施,往往會對行業產生各類不同的影響。那么,在2019年,又有哪些與商用車行業有關的政策將實施?這些政策又會給各個市場帶來什么樣的影響呢?
方得網現盤點這些政策,并分析這些政策會引發的影響。
政策一:新GB7258正式實施
發布單位:中華人民共和國
實施時間:2019年1月1日
2017年發布的GB7258標準將在2019年1月1日正式實施,新政對車輛的配置提出了更高要求:
危化品車、三軸欄板式和倉柵式半掛車,需要配備盤式制動器;
對于總重超過12000kg的危險貨物運輸貨車,以及半掛車,三軸欄板式、倉柵式半掛車都應該配備空氣懸架;
對于三軸以及三軸以上的貨車,要求配置超速報警功能,貨車最高時速100公里;
天然氣車要求配備拖地帶。
點評:新GB7258標準的正式實施,其主要的目的還是為了提高機動車的安全性,本次提出的標準中的各項要求均為強制性,也就是說必須要執行的,這也就意味著車主們以后購車用車將會付出更大的成本。
但是,新規其最終目的也還是為了車輛本身以及司機、乘客、行人和其他車輛的安全考慮,雖然這些新規在實施的過程中會造成一部分的費用,但是為了長遠和安全考慮,用車成本的增加也就無足輕重了。
政策二:國六排放標準實施
發布單位:國家生態環境部
實施時間:2018年6月-2021年7月1日
2018年6月,生態環境保護部發布《GB17651-2018重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》。其中燃料車,從2019年7月1日起,不分行業、不分地區全面實施國六。柴油車方面,公交、環衛、郵政等類城市車輛從2020年7月1日起全國實施國六排放,而到2021年7月1日,所有車輛全國實施國六排放。
2019年將有不少重點區域的城市提前實施國六排放標準,實際上,深圳已經首先實施國六。
點評:國六排放標準的實施,雖然造成了卡車用戶成本的提升,但對于環境來說無疑有著很大好處的。這些提前實施國六的地區,明年中重卡市場需求預計達50萬輛。
政策三:打贏藍天保衛戰三年行動計劃
發布單位:國務院
實施時間:2018年7月30日-2020年年底
2018年7月國務院頒發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,分區域制定不同的環保治理措施。其中,要求京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角這三個地區,各地制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃;2020年底前,京津冀及周邊、汾渭平原這兩個區域淘汰國三及以下排放的中重型貨車100萬輛以上。
點評:在打贏藍天保衛戰三年行動計劃的促進下,目前,深圳、福州、天津、杭州、山東德州等地已出臺國三車淘汰補貼政策。截止目前,淘汰區域內總重4.5T以上中重型柴油貨車總保有量111萬輛:其中河北占比最大,數量近32萬輛,河南、山東、山西、陜西均在15-20萬輛左右,北京約10萬輛,天津約5萬輛。此外,這些省份未列入淘汰區域的保有量還有59萬輛,同步實施的可能性較大。若國三重卡加速淘汰,明年重卡市場銷量有望達到110萬輛。
政策四:4.5噸及以下貨車取消雙證
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年1月1日
12月25日,交通運輸部辦公廳發布關于取消總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證的通知。要求自2019年1月1日起,對4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證的管理,暫按以下要求執行:
一、自2019年1月1日起,各地交通運輸管理部門不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發道路運輸證。
二、自2019年1月1日起,對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的,各地交通運輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。
點評:“雙證”政策實施的確是好事一樁,對于經銷商和用戶而言都是利大于弊的,取消營運證對卡友不僅省力省時,不必進行每年一次的資格審驗,最重要的是可以脫離掛靠公司,每年省下一筆錢,可以節約大量的經濟成本。對于經銷商來說之前需要提前1個月審,現在只需要1周,節省不少時間及省去了繁瑣的手續。
政策五:貨車“兩檢合一”實施
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年12月底
2018年9月30日,交通運輸部辦公廳聯合公安部辦公廳和市場監管總局辦公廳發布《關于進一步落實道路貨運車輛檢驗檢測改革政策有關工作的通知》。
此次通知交通部明確表示:
2018年12月31日前,確保實現15個以上省份實現省內綜檢聯網和異地年審。2019年12月底前,全面實現貨運車輛綜檢全國聯網和通檢,禁止指定或變相指定貨運車輛檢驗檢測機構。確保貨車司機只排一次隊、只交一次費,全部貨車安檢事宜由檢驗檢測機構一次性辦結,對同一檢測項目不得重復收費。
點評:貨車“兩檢合一”,不僅從根本上杜絕了腐敗的滋生,也同時為貨車司機提供了便利,提升了辦事效率節約了辦事成本,不再因為“兩檢”而四處奔波。
政策六:貨運車輛可異地審驗
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年底
11月15日,交通運輸部發布了《加快推進道路運輸車輛綜合性能檢測聯網,實現普通貨運車輛全國異地檢測工作方案》,重點要求各省建立綜檢聯網系統,并在2019年底前實現普通貨運車輛全國異地審驗。
點評:普通貨運車輛全國異地審驗,可以說是讓四處奔波的卡友享受到更加便利快捷的辦事效率,不僅節約了辦事成本,也真真切切感受到了政府對于卡車司機群體的關愛。
政策七:取消司機2年1次的再教育
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年底
實施區域:浙江、江蘇、云南地區將率先試點
2018年11月21日, 交通運輸部辦公廳公開發布《關于印發深化道路運輸駕駛員從業管理改革實施方案的通知》,重點推進2019年底取消司機兩年一次的再教育。
取消道路運輸駕駛員2年為一周期、接受繼續教育時間累積不少于24小時的管理制度;
實行區別化的誠信考核記分學習教育制度;
加強對誠信考核記分學習教育的監督管理;
點評:兩年一次的再教育,對于遵章守紀的卡友來說有失公平,也讓卡友停車停運少掙不少錢。而實行區別化的誠信考核記分學習教育制度,更能有針對性地約束卡友,不失為更好的一種方法。
政策八:新版貨運司機從業資格考試大綱實施
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年1月1日
2018年11月26日,交通部發布了《中華人民共和國道路貨物運輸駕駛員從業資格考試大綱》,該大綱自2019年1月1日起施行。
《通知》要求2018年年底前,精簡并公開普貨道路運輸資格考試題庫,基本知識科目考試全面實行機考,同時可在線上、線下以及異地進行。
點評:我國目前已經成為互聯網大國,此次《考試大綱》的改革,可以說是順應了時代要求,讓卡車司機在等待貨源的同時就進行了考試,可以說是節約了各種成本。
政策九:取消高速公路省界收費站開始試點
發布單位:交通運輸部
實施時間:2018年底
實施區域:山東、江蘇之間所有高速公路省界收費站
2018年9月4日,交通運輸部辦公廳下發《關于開展取消高速公路省界收費站試點工作的通知》,正式將山東、江蘇作為全國取消高速公路省界收費站工作的試點省份,明確要求在2018年底前取消山東、江蘇之間所有高速公路省界收費站。而取消省界收費站并不是取消相應的收費。
點評:取消高速公路省界收費站,是降本增效的具體辦法。取消省界收費站并不是說取消收費,但從效率來說提升了不少。而現今物流行業對效率的要求越來越高,取消省界收費站也讓相應的提升了物流公司的運輸效率。
政策十:將深化交通運輸綜合行政執法改革
發布單位:交通運輸部
實施時間:2019年
依據中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》(中發〔2018〕11號),提出深化行政執法體制改革,其中就包括交通領域。
2018年11月交通部又出臺了《關于深化交通運輸綜合行政執法改革的指導意見》,明確了2019年交通綜合執法改革的重點:
1、整合隊伍、減少執法種類
2、推進執法力量下沉
3、進一步規范執法行為
4、實行局隊合一
5、清理規范臨時人員和編外聘用人員
點評:執法行為不當、臨時、編外聘用人員過度執法,一直是讓卡友們非常氣憤的社會問題。2019年交通綜合執法改革的重點,將對這些行為進行規范,從而杜絕交通運輸領域的不良行為,對于卡車司機來說是件好事。