2021年全國兩會已經召開。站在“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程的新起點上，如何邁好第一步、走好新征程至關重要。
在這樣一個關鍵時刻，汽車圈兒將有哪些看點值得關注？商用汽車網特整理了部分已公開的兩會代表提案，供大家了解參考。 

新能源汽車篇

朱華榮

進一步優化新能源汽車發展規劃

長安汽車黨委書記、董事長

 

有數據顯示，截至2020年年底，全國新能源汽車保有量累計已達492萬輛，占汽車總量的1.75%。而《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》提出，到2025年我國新能源汽車新車銷售占比將達到20%左右的目標。

 

朱華榮認為，要實現這一目標，當下有一系列問題需要解決。首先，新能源汽車市場發展不均衡，中端產品市場壓力明顯。其次，當前行業規模較小，企業投入巨大，產出低于預期。新能源汽車雖在操控、舒適性等方面優于燃油汽車，但并未因此形成高溢價，電池成本亦無法通過溢價消化。最后，新能源汽車儲能單元作用亟須發揮。

 

朱華榮在《關于優化新能源汽車使用端管理，促進新能源汽車加速普及的建議》中建議，進一步優化新能源汽車發展規劃，各地方政府與國家戰略規劃要保持一致。其次，他建議行業組織建立“積分池”管理機制，調節積分供需；國家電力企業牽頭建立新能源汽車與電網互動的標準體系，探索新能源汽車與電網互動應用。技術的發展不僅為汽車行業帶來新能源汽車、智能網聯汽車，也使得日常生活中各類紙質證明、證書及發票等正在不斷被電子化文件所取代。

 

針對這一問題，朱華榮在《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證、提升國家信息化管理能力的建議》中提出，用電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現系統管理、進行網絡信息傳遞及驗證，達到車輛上戶認證管理的目的。這樣不僅可以提升效率、降低成本，也有利于國家信息化管理能力的提升。

 

張興海

建議免征增程式電動汽車消費稅

小康集團創始人

 

張興海帶來四項建議，分別為《關于支持增程式電動汽車免征消費稅的建議》、《關于金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》、《關于鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》和《關于確保國家數據安全，支持自主移動互聯終端即智能電動汽車發展的建議》。

 

在關于增程式電動汽車免征消費稅的建議中，張興海指出，增程式電動汽車雖然有發動機，可其始終處于純電驅動狀態，發動機并不參與驅動，這是增程式與混動的根本性區別。而且，增程式電動汽車在城市中的短途運行基本上都處于純電狀態，并不需要啟動發動機。張興海表示，由于增程式是近幾年發展起來的新技術，而稅收政策的制定難免會有滯后性，財政部和國家稅務總局先后共同發布的消費稅政策中出現左右矛盾之處，導致目前稅務部門仍在向增程式電動汽車的生產廠家催收消費稅，變相增加了消費端的負擔。

 

張興海建議，市場政策及稅收政策要匹配國家產業政策，建議國家財政部及稅務總局，從國家高質量發展新能源汽車的大局出發，遵循國家發展改革委發布的《汽車產業投資管理規定》，在稅務領域將增程式電動汽車統一定性為純電動汽車范疇，免征消費稅。

 

曾慶洪

加快技術革新發展大功率快速充電技術

廣汽集團黨委書記、董事長

 

曾慶洪結合汽車行業焦點及民生熱點提交了五項建議，包括：加快推進智能網聯新能源汽車發展、加強汽車關鍵零部件產業鏈建設、完善缺陷汽車產品召回相關法律法規、促進報廢汽車回收行業發展、建立自動駕駛汽車保險制度及救助基金體系，覆蓋汽車從生產、使用到報廢的生命周期。

 

根據國家工信部的數據，截至2020年，我國新能源汽車產銷量已經連續6年位居全球第一，累計銷量超過550萬輛。我國智能網聯新能源汽車前景非常樂觀。但是，從現狀來看，在實際應用、法律法規以及技術路線等方面仍存在一些客觀問題。比如：新能源汽車仍存在“充電難”、“充電慢”等痛點。快速充電技術不完善也影響了充電的快捷度，目前充電快則需要40～60分鐘，慢則需要8～10個小時。

 

曾慶洪建議，一是要加強配套基礎設施建設，國家相關部委加強統籌、規劃布局，城鎮分級推動，在舊城改造、城郊結合部開發時提前考慮用地規劃、充電站布局、配電設施建設等問題，新增電力供應重點考慮老舊小區和城中村地帶的電力升級改造，解決這些區域用電的問題。此外，在符合條件的城市加油站、停車場配建普通充電樁，同時在一二線城市邊緣、城鄉結合部，新建、配建大功率快充站（如180kW），作為現有城市充電設備的積極補充。二是要加快技術革新發展大功率快速充電技術，國家層面提高重視和統籌規劃，加大相關技術的研發投入，鼓勵該技術領域的產學研合作和投入。

 

王鳳英

關注中國汽車的全球化、智能化、新能源發展

長城汽車總裁

 

王鳳英提出了三項議案建議，分別為：《關于推動中國新能源汽車產業全球化發展的建議》、《關于推進燃料電池汽車發展實現碳達峰、碳中和目標的建議》和《關于優化法律法規推動智能網聯汽車商用化落地的建議》。

 

關于新能源汽車產業，王鳳英建議，制定5～10年中國新能源汽車產業全球化發展規劃；扶持在新能源汽車領域擁有自主創新能力的企業向全球發展；搭建自主的全球化供應鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實力；拓展國際經貿合作，帶動企業互利共贏；制定新能源汽車關鍵核心技術全球化自我保護的防御機制。

 

關于推進燃料電池汽車發展，王鳳英建議，制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規；引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸；加快燃料電池汽車產業化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；加強優質資源協同，優化產業發展環境。

 

智能網聯汽車方面，王鳳英建議，加快形成跨部門、跨行業、跨領域的統籌協調機制；加快推進智能網聯汽車法律法規制修訂工作；處理好科技進步與法律穩定性之間的關系。

 

王鳳英建議：制定氫能的國家級頂層設計，完善標準法規；引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸；加快燃料電池汽車產業化能力，鼓勵多手段降低推廣成本；加強優質資源協同，優化產業發展環境。

 

曾毓群

優化資源配置，確保儲能高質量應用

寧德時代董事長

 

寧德時代董事長曾毓群提交兩份提案，分別為《關于加快電化學儲能新型基礎設施建設，支撐國家3060戰略目標落實的提案》與《關于加強對鋰電池知識產權保護的提案》。

 

隨著能源環保政策推進，中國展現出全面綠色轉型、推動全球可持續發展的決心和責任，宣布力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。與此同時，中國新能源發展全面提速。有機構預測，到2030年，中國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。曾毓群表示，“十四五”期間，電化學儲能在未來我國能源體系建設中的關鍵地位越發凸顯，其大規模商業化應用，離不開儲能政策和市場環境的改善。

 

曾毓群建議：一是加強頂層設計，避免資源無效配置；二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制；三是制定和完善儲能標準體系，確保儲能高質量應用；四是出臺政策推動儲能云平臺建設，支撐電化學儲能的充分利用共享化和互聯網化；五是大力推廣新能源發電并配套建設大型儲能電站，促進東西部經濟平衡發展。

 

周福庚

建立新能源車安全評定

江汽集團高級工程師

 

汽車安全始終是擺在第一位的事情，給予新能源汽車電池安全更高的優先度具有重要意義。

 

周福庚建議：一、建立新能源汽車熱失控安全等級評定機制，建議在電動汽車三項強制性國家標準的基礎上，出臺新能源汽車熱失控安全等級評定機制，引導汽車企業加大研發力度，深入開展關于動力電池安全的基礎性研究，研發保障動力電池安全的最佳系統方案，向更高等級安全發展。同時，引導企業提升產品的質量，從動力電池的設計、生產制造、系統集成、整車匹配等各個環節，提高產品的一致性、可靠性。二、針對熱失控安全等級高低給予不同的新能源積分，建議根據新能源汽車熱失控安全等級評定結果，調節新能源積分系數予以應用。通過熱失控等級高的給予更多的新能源積分，對于試驗后不失控的給予最高1.5倍補貼系數的方式，激勵汽車企業加大研發力度，做好電池熱失控管理，生產出優質的產品。

 

丁磊

新能源汽車電池標準化

網易CEO

丁磊建議：推動新能源汽車電池國家標準建立，建議出臺動力電池的國家強制標準，“統一規格、互通互換”；將換電站作為新基建重點，有效解決續航里程有限的痛點，促進新能源汽車發展，為“藍天保衛戰”貢獻力量。